SINDI-K

Sector Construcción: Marco Legal y Derechos Laborales

El sector de la construcción es uno de los pilares fundamentales de la economía española, empleando a cientos de miles de trabajadores en actividades que van desde la edificación residencial y comercial hasta las obras públicas y la rehabilitación. Sin embargo, también es un sector históricamente marcado por la precariedad laboral, la siniestralidad, la temporalidad, los abusos en la subcontratación y el incumplimiento sistemático de la normativa de prevención de riesgos laborales.

Desde SINDI-K, consideramos imprescindible que todos los trabajadores del sector de la construcción conozcan sus derechos, la legislación que les ampara y los mecanismos de defensa frente a los abusos empresariales. La construcción no puede seguir siendo sinónimo de condiciones de trabajo indignas, accidentes laborales evitables y explotación sistemática.

Esta guía recopila el marco legal nacional y autonómico aplicable al sector de la construcción, los convenios colectivos vigentes, la normativa específica de prevención de riesgos laborales y los derechos fundamentales que todo trabajador del sector debe conocer y defender activamente.

Marco Legal Nacional: Legislación Básica del Sector Construcción

Convenio General del Sector de la Construcción

El Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción es el marco normativo laboral más importante para los trabajadores del sector. Este convenio, de ámbito estatal, establece las condiciones de trabajo aplicables a todas las empresas y trabajadores del sector en todo el territorio nacional, salvo que existan convenios provinciales o autonómicos con condiciones más favorables.

Los aspectos más relevantes del Convenio General de Construcción son:

• Clasificación profesional: Establece las categorías profesionales del sector (oficiales de primera, segunda y tercera, peones ordinarios, peones especializados, encargados, jefes de obra, etc.) y las funciones correspondientes a cada categoría.
• Jornada laboral: La jornada anual efectiva es de 1.736 horas, distribuidas de lunes a viernes. La jornada semanal ordinaria no puede superar las 40 horas de trabajo efectivo.
• Horas extraordinarias: Las horas extraordinarias son voluntarias, salvo fuerza mayor, y deben ser compensadas con un recargo del 75% sobre el valor de la hora ordinaria o con descanso equivalente.
• Salarios: Fija las tablas salariales por categorías profesionales, con revisiones anuales vinculadas al IPC. Además, establece complementos salariales por nocturnidad, peligrosidad, trabajos tóxicos, trabajos en altura, trabajos en túneles, etc.
• Plus de distancia y transporte: Los trabajadores tienen derecho a compensación económica por los desplazamientos desde su domicilio al centro de trabajo cuando éste se encuentre fuera del término municipal de residencia.
• Plus de convenio: Establece un plus adicional de aplicación general para todos los trabajadores del sector.
• Vacaciones: 30 días naturales de vacaciones anuales retribuidas.
• Permisos retribuidos: Por matrimonio, fallecimiento de familiares, traslado de domicilio, cumplimiento de deberes públicos, etc.

Real Decreto 1627/1997: Disposiciones Mínimas de Seguridad en Obras

El Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Esta norma es de obligado cumplimiento para todas las empresas del sector y constituye el pilar fundamental de la prevención de riesgos laborales en la construcción.

Los elementos clave de este Real Decreto son:

• Estudio de Seguridad y Salud: Toda obra de construcción debe contar con un Estudio de Seguridad y Salud que identifique los riesgos existentes, las medidas preventivas y los equipos de protección necesarios.
• Plan de Seguridad y Salud: El contratista debe elaborar un Plan de Seguridad y Salud que desarrolle y adapte el Estudio de Seguridad a las características concretas de la obra.
• Coordinador de Seguridad y Salud: En obras con presencia de varias empresas o trabajadores autónomos, debe designarse un Coordinador de Seguridad y Salud que supervise el cumplimiento de la normativa preventiva.
• Libro de Incidencias: Debe existir en la obra un Libro de Incidencias donde se reflejen las observaciones del Coordinador de Seguridad, las deficiencias detectadas y las medidas correctoras adoptadas.
• Obligaciones de los contratistas y subcontratistas: Todas las empresas presentes en la obra deben cumplir las medidas preventivas establecidas en el Plan de Seguridad, proporcionar equipos de protección individual (EPI) a sus trabajadores y garantizar la formación en prevención de riesgos.
• Derecho de los trabajadores a paralizar la obra: Los trabajadores tienen derecho a paralizar su actividad si consideran que existe un riesgo grave e inminente para su seguridad o salud, sin que ello pueda dar lugar a sanción disciplinaria.

Ley 32/2006: Reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción

La Ley 32/2006, de 18 de octubre, regula la subcontratación en el sector de la construcción con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo y reducir la siniestralidad laboral derivada de las cadenas abusivas de subcontratación.

Esta Ley establece:

• Límite de la subcontratación: Se prohíbe la subcontratación de más de tres niveles. Es decir, un subcontratista de tercer nivel no puede subcontratar a su vez a otra empresa.
• Responsabilidad solidaria: El contratista principal y los subcontratistas intermedios responden solidariamente de las obligaciones salariales y de Seguridad Social contraídas por las empresas subcontratistas durante la ejecución de la obra.
• Libro de Subcontratación: En toda obra debe existir un Libro de Subcontratación donde se inscriban todas las empresas y trabajadores autónomos que participen en la obra, así como los contratos de subcontratación formalizados.
• Acreditación de la solvencia empresarial: Las empresas subcontratistas deben acreditar que cumplen con sus obligaciones en materia de Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y contratación laboral.
• Presencia de Recurso Preventivo: En determinados trabajos de especial peligrosidad (trabajos en altura, trabajos en espacios confinados, trabajos con riesgo de sepultamiento, etc.), debe estar presente un Recurso Preventivo que supervise el cumplimiento de las medidas de seguridad.

Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL)

El Real Decreto Legislativo 31/1995, de 8 de noviembre, por el que se aprueba la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, es de aplicación general en todos los sectores, pero tiene una importancia crítica en la construcción, dado el elevado índice de siniestralidad que caracteriza al sector.

Los principios fundamentales de la LPRL aplicados al sector de la construcción son:

• Obligación empresarial de garantizar la seguridad y salud: El empresario tiene la obligación legal de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
• Evaluación de riesgos: Antes del inicio de la obra, la empresa debe realizar una evaluación de riesgos laborales y planificar las medidas preventivas necesarias.
• Formación obligatoria: Todos los trabajadores deben recibir formación específica en prevención de riesgos laborales del sector de la construcción. Esta formación debe ser teórica y práctica, suficiente y adecuada a los riesgos de su puesto de trabajo.
• Vigilancia de la salud: Los trabajadores tienen derecho a reconocimientos médicos periódicos que evalúen su estado de salud en relación con los riesgos del puesto de trabajo.
• Equipos de protección individual (EPI): La empresa debe proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de protección individual necesarios (cascos, arneses, guantes, botas de seguridad, gafas de protección, etc.) y garantizar su correcto uso.
• Derecho de paralización ante riesgo grave e inminente: Los trabajadores pueden interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo cuando consideren que existe un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.

Tarjeta Profesional de la Construcción (TPC)

La Tarjeta Profesional de la Construcción (TPC), regulada por el Convenio General del Sector, es un documento personal e intransferible que acredita que el trabajador ha recibido la formación mínima obligatoria en prevención de riesgos laborales del sector de la construcción.

La TPC es obligatoria para todos los trabajadores del sector, independientemente de su categoría profesional. Sin este documento, ningún trabajador puede acceder legalmente a una obra de construcción. La formación necesaria para obtener la TPC incluye contenidos sobre riesgos generales en construcción, medios de protección colectiva e individual, derechos y obligaciones de los trabajadores, y primeros auxilios.

Estatuto de los Trabajadores

El sector de la construcción, como cualquier otro, está sujeto a las disposiciones generales del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Esto implica que los trabajadores del sector tienen derecho a:

• Un contrato de trabajo por escrito, que especifique la categoría profesional, la jornada, el salario y las condiciones de trabajo.
• Salario conforme al convenio colectivo aplicable, que no puede ser inferior al Salario Mínimo Interprofesional (SMI).
• Límite de jornada y horas extraordinarias, con compensación económica o descanso equivalente.
• Vacaciones anuales retribuidas de al menos 30 días naturales.
• Protección frente al despido, con derecho a indemnización en caso de despido improcedente.
• Derecho a la conciliación de la vida laboral, personal y familiar.
• Libertad sindical, derecho de asociación y de negociación colectiva.

Convenios Colectivos del Sector Construcción

Además del Convenio General del Sector de la Construcción, de ámbito estatal, existen numerosos convenios provinciales y autonómicos que regulan las condiciones de trabajo de los trabajadores de la construcción en sus respectivos ámbitos territoriales. Estos convenios pueden mejorar las condiciones establecidas en el Convenio General, pero nunca empeorarlas.

Convenio General del Sector de la Construcción (ámbito estatal)

Ya descrito anteriormente, establece las condiciones mínimas aplicables en todo el territorio nacional. Es el convenio de referencia y se aplica supletoriamente cuando no existe convenio provincial o éste presenta lagunas normativas.

Convenios Provinciales de Construcción

En cada provincia española existe un convenio colectivo provincial de construcción que adapta las condiciones del Convenio General a las particularidades locales, estableciendo tablas salariales propias, plus de distancia y transporte específicos, y otras condiciones particulares.

Algunos ejemplos relevantes:

• Convenio Provincial de la Construcción de Madrid: Establece salarios superiores al convenio estatal y regula específicamente las condiciones de trabajo en obras de gran envergadura en la Comunidad de Madrid.
• Convenio Provincial de la Construcción de Barcelona: Incluye cláusulas específicas sobre seguridad en altura, trabajos en túneles y condiciones de trabajo en rehabilitación de edificios históricos.
• Convenio Provincial de la Construcción de Valencia: Regula el plus de distancia y transporte para obras en zonas rurales y establece complementos salariales por trabajos en condiciones climáticas adversas.
• Convenio Provincial de la Construcción de Sevilla: Establece condiciones específicas para trabajos en condiciones de alta temperatura y regula el derecho a pausas adicionales durante los meses de verano.
• Convenio Provincial de la Construcción de Vizcaya: Incluye cláusulas de conciliación familiar más favorables que el convenio estatal y regula específicamente las condiciones de trabajo en obras marítimas y portuarias.

Convenio Colectivo de Empresas de Rehabilitación y Restauración

Existe un convenio específico para las empresas dedicadas a la rehabilitación y restauración de edificios históricos y monumentos, que establece condiciones particulares relacionadas con la especialización técnica, el trabajo en altura en edificios singulares y la protección del patrimonio histórico.

Convenio Colectivo de Obras Públicas

Aunque muchas obras públicas se rigen por el Convenio General de Construcción, en algunas comunidades autónomas y provincias existen convenios específicos para las obras públicas (carreteras, puentes, infraestructuras ferroviarias, etc.) que establecen condiciones particulares relacionadas con la movilidad geográfica, el trabajo en turnos y la disponibilidad horaria.

En SINDI-K ofrecemos asesoramiento personalizado para identificar el convenio colectivo aplicable a cada trabajador y garantizar que se respetan todos los derechos reconocidos en él.

Normativa Autonómica en el Sector Construcción

Aunque la competencia en materia laboral corresponde al Estado, las comunidades autónomas tienen competencias en materia de seguridad y salud laboral, inspección de trabajo, ordenación del territorio y vivienda, que afectan indirectamente al sector de la construcción.

Cataluña

La Generalitat de Catalunya ha desarrollado normativa específica en materia de seguridad en obras de construcción, estableciendo requisitos adicionales de señalización, protecciones colectivas y coordinación de actividades empresariales. Además, la inspección de trabajo catalana realiza campañas periódicas de control del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales en el sector.

País Vasco

El País Vasco cuenta con normativa propia en materia de prevención de riesgos laborales, que establece obligaciones adicionales en obras de construcción, especialmente en lo relativo a la coordinación de seguridad, la presencia de recursos preventivos y la vigilancia de la salud de los trabajadores.

Andalucía

La Junta de Andalucía ha aprobado normativa específica sobre calidad en la edificación y protección de los consumidores en la compra de viviendas, que establece garantías adicionales sobre la seguridad estructural de los edificios y la responsabilidad de los agentes de la construcción (promotores, constructores, arquitectos, etc.).

Comunidad de Madrid

La Comunidad de Madrid ha desarrollado planes específicos de inspección en el sector de la construcción, con especial atención al control de la subcontratación, el cumplimiento de los plazos de abono de salarios y el respeto a los derechos de los trabajadores inmigrantes.

Comunidad Valenciana

La Generalitat Valenciana ha aprobado normativa específica sobre licencias de obra, inspección técnica de edificios y seguridad estructural, que establece requisitos adicionales para el inicio de obras y el control de la calidad de la construcción.

Derechos Laborales Fundamentales en el Sector Construcción

Más allá de la legislación y los convenios, existen derechos laborales fundamentales que todo trabajador de la construcción debe conocer y defender activamente:

Derecho a un Trabajo Seguro

La seguridad en el trabajo no es un privilegio, es un derecho fundamental. Ningún trabajador debe asumir riesgos innecesarios por presión empresarial, falta de medios o ausencia de formación. La empresa tiene la obligación legal de garantizar condiciones de trabajo seguras, proporcionar equipos de protección adecuados y formar a los trabajadores en prevención de riesgos.

Los trabajadores tienen derecho a negarse a realizar trabajos que consideren peligrosos para su vida o su salud. Este derecho de paralización ante riesgo grave e inminente es inalienable y no puede dar lugar a sanción disciplinaria ni despido.

Derecho a un Contrato de Trabajo Digno

Todo trabajador tiene derecho a un contrato de trabajo por escrito que especifique claramente su categoría profesional, su salario, su jornada y las condiciones del trabajo. La contratación verbal, aunque sea legal en determinadas circunstancias, deja al trabajador en situación de vulnerabilidad frente a posibles abusos empresariales.

Los contratos temporales en el sector de la construcción deben estar justificados por la naturaleza temporal de la obra. La encadenamiento abusivo de contratos temporales para eludir la contratación indefinida es una práctica ilegal que puede dar lugar a sanciones administrativas y a la conversión del contrato en indefinido.

Derecho a un Salario Justo y Puntual

Los trabajadores de la construcción tienen derecho a percibir su salario conforme a lo establecido en el convenio colectivo aplicable, con todos los complementos salariales correspondientes (antigüedad, nocturnidad, peligrosidad, plus de distancia, etc.). El pago del salario debe realizarse en la fecha acordada y mediante transferencia bancaria o cheque nominativo, quedando prohibido el pago en efectivo.

Los atrasos reiterados en el pago de salarios constituyen una infracción grave que puede justificar la extinción del contrato por voluntad del trabajador con derecho a indemnización, incluso aunque la empresa alegue dificultades económicas.

Derecho a la Formación en Prevención de Riesgos

Todo trabajador del sector de la construcción tiene derecho a recibir formación específica, suficiente y adecuada en prevención de riesgos laborales. Esta formación debe ser gratuita, impartirse durante la jornada laboral y actualizarse periódicamente. La falta de formación no puede ser utilizada como excusa por la empresa para exigir al trabajador que realice trabajos para los que no está capacitado.

Derecho a la Protección Frente al Despido Injustificado

El despido de un trabajador de la construcción debe estar justificado por causas objetivas (económicas, técnicas, organizativas o de producción) o disciplinarias (incumplimientos graves del trabajador). El despido sin causa justificada es improcedente y da derecho a indemnización o readmisión.

Especialmente grave es el despido de trabajadores que han ejercido su derecho de paralización ante riesgo grave, que han denunciado incumplimientos de la normativa de prevención o que han ejercido su derecho a la actividad sindical. Estos despidos son nulos y dan lugar a la readmisión obligatoria del trabajador y al pago de los salarios de tramitación.

Derecho a la Libertad Sindical y Representación Colectiva

Los trabajadores de la construcción tienen derecho a afiliarse al sindicato de su elección, a participar en la negociación colectiva, a elegir a sus representantes legales (delegados de personal o comité de empresa) y a ejercer el derecho de huelga. Las empresas no pueden discriminar, sancionar o despedir a un trabajador por su actividad sindical.

En SINDI-K defendemos activamente la libertad sindical y ofrecemos protección jurídica a los trabajadores que sufran represalias por ejercer sus derechos sindicales.